信托产品的备案(信托产品备案要求)

文/赵廉慧

1.

慈善法草案第46条修订了现行法第45条，增加了以遗嘱或其他书面形式设立慈善信托的规定。虽说只是一个重申（信托法）性的规定，但是也具有一定的进步意义。

但是，该条款在后段将受托人备案慈善信托的义务限定在慈善信托文件生效之日起七日内，并不合理。

2.

现行法用的是“慈善信托文件签订之日起七日内”，修订稿用的是“慈善信托文件生效之日起七日内”，应当是考虑到遗嘱是在立遗嘱人死亡之时生效的因素，若不进行修订，以遗嘱签订之日起开始起算慈善信托备案的时间，会带来非常荒诞的后果。

但即便在草案第46条做如此修订，仍然是没有考虑到遗嘱信托的特殊性。

遗嘱信托的特点是，立遗嘱人（委托人）和受托人之间并没有合同关系，完全会出现委托人指定的受托人并不知情的情形。委托人死亡之时遗嘱信托即生效，此时，受托人可能还不知道信托的存在，或者即使知道，未必愿意受托。

为了“挽救”这类信托，我国信托法第13条第2项将选任新受托人的权利授予了受益人，但令人遗憾的是，这在慈善信托的场景下根本不可操作。即使委托人在遗嘱中指定了后续的受托人，后续受托人接受信托仍需时日，让他在7日内完成备案，似乎过于苛刻。

3.

所以，比较恰当的做法，是将遗嘱慈善信托的备案和其他慈善信托（合同慈善信托及宣言信托等）等的备案程序分别加以规定。例如，遗嘱慈善信托的备案从受托人接受信托的时间起算。

这个修订也暴露了现行慈善法第45条规定的缺点。该条原本就是包含遗嘱慈善信托的，但是7天的备案期限完全没有考虑遗嘱慈善信托。

不仅现行慈善法中关于慈善信托的规定忽视了遗嘱慈善信托，关于慈善信托的监管规范实际上都是围绕着合同慈善信托建立起来的。按照现行的监管规范，除了借用生前信托（合同信托）的变形，根本无法操作遗嘱慈善信托。

这个修订暴露了这一问题，是个好事。