（台积电）
“从商业角度看，台积电在美国的投资没有意义。”私募股权公司柯克兰资的董事主席、前技术分析师杨应超说道。
原来全球最大芯片制造商之一的台湾积体电路制造股份有限公司（台积电），正在美国亚利桑那州凤凰城附近紧锣密鼓地建造一家新的工厂，意图将该公司的芯片产能从亚洲转移到美国。
为此，台积电前后追加了400亿美元的投资，可谓下了大血本。
台积电之所以敢如此不顾成本的在美国建厂还是有一定底气的，因为美国在2022年新出台的《芯片与科学法案》，给予了在美国建厂的芯片制造商2500多亿美元的补贴政策。
可是没想到，工厂尚未建成，台积电在美国已经遇到各种“水土不服”的大问题，美国政府的补贴竟成了虚设。
美国为何会出台2500亿美元补贴的芯片法案？台积电在美国建厂遇到了哪些头疼的问题？它是否被美国坑了呢？
（台积电）
让我们一起去揭开《芯片与科学法案》背后的真相！
2020年一场席卷全球的新冠肺炎疫情打乱了芯片行业的供应链，给全球芯片市场带来了“寒潮”。
疫情爆发初期，英伟达等一众显卡和服务器芯片制造商凭借在家办公的优势，大幅提高了产品价格，让英伟达2022财年营收增长创造了61%的奇迹。
可是好景不长，英伟达股价大跌5%，2022年初以来，更是直接下跌超过42%。
这也造成该公司2023年的财报季度营收与去年同期相比出现72%大幅度下降。
究其原因是因为这些芯片制造商在疫情期间生产过度，以至于产品过剩，芯片市场出现疲软，只得以更低的价格将它们出售。
（芯片）
生产过量的一个重要原因是全球掀起的“挖矿潮”。
“挖矿”是指用显卡挖虚拟货币，因为虚拟币价格上涨形成了一种潮流，而这种潮流也导致显卡的价格暴涨，产品数量暴增。
但随着“挖矿”市场的监管严格，芯片的需求量出现了断崖式的下降。
英伟达首席执行官黄仁勋对外宣称，他们会采取远低于目前市场上的价格销售多余库存的策略，纠正市场渠道。
要知道芯片通常是不能长期囤积的，这样会造成芯片性能降低，并且芯片性能提升的很快，一旦老芯片卖不出去就会被新芯片取代，只能烂在仓库里。
为此，英伟达已经和多家游戏合作商采取行动，调整库存和渠道价格，这意味着英伟达为了促销产品持续降价，那么英伟达的股价和利润可能会迎来前所未有的打击。
而英伟达也只是全球芯片市场的一个缩影，它的竞争对手也都遇到了相似的情况。
（英伟达）
高通忙着砍单，三星急着清库存，许多小型的芯片企业在这场“寒潮”中正逐渐消失。
比起英伟达较好的是AMD和英特尔。
英特尔的二季度营收虽不理想，但只比预期低了15%，没有像英伟达下降那么多，不过其芯片业务的利润也几乎为零。
AMD凭借自己谨慎的态度竟然交出了一份超出预期的成绩单，但也对市场未来的前景表示不看好。
与此同时，伴随着疫情带来的消费者的支出下降、解封后居家办公减少等因素，索尼、微软、暴雪、任天堂在内的多家游戏公司也进入到了低迷期，电脑芯片的销售途径再次遇到阻碍。
一连串的各种原因，使得芯片市场面临“雪崩”，未来芯片的销售也难言乐观。
所以这个时候，各大芯片制造巨头就急需一个“救世主”出现，为它们伸来援手。
（英特尔）
位于美国的英特尔等多家公司就一直不断地呼吁能得到政府更多的补助，它们甚至都将美国政府视为拯救芯片制造的唯一希望。
在全球市场萎缩的情况下，芯片制造成本的降低成了各大厂商的唯一出路，只有拿到政府的高额补贴才能在未来稳步走下去。
美国政府也是“不负众望”，于2022年8月9日颁布了《芯片与科学法案》。
《芯片与科学法案》是由美国总统拜登签署的，标志着该法案具有法律效应。
该法案提出要给半导体行业2500多亿美元的资金支持，其中527亿美元用于企业在美国研发和制造芯片，以及抵免价值240亿美元的投资税；另外2000亿美元用于重点支持企业的人才培养，和量子计算、机器人技术、人工智能等前沿科技。
但这些必须有一个前提，就是企业必须是在美国建厂才行。
（美国总统拜登）
由于近些年芯片行业供应链问题日趋紧张，美国早早就有重振芯片行业的打算，以达到保护美国供应链安全的目的。
所以，芯片法案其实早有预期。
随着数字技术的发展，数字经济在国民经济中的占比水涨船高，半导体更是被誉为“制造业的大脑”。
然而美国在全球的芯片领域早已失去绝对的竞争力。
美国虽然在芯片设计方面仍是世界顶尖水平，但从1990年到现在，其半导体生产在全球的份额已经从37%下降到12%，对海外日益依赖。
再加上芯片制造的成本太高和过于复杂，许多美国半导体公司都将自己的部分制造业务外包给了国外，尤其是劳动力充足的东亚地区拥有全球80%芯片制造业务。
有专家分析，未来几年美国的芯片制造只能提高约6%，而中国就能提高到40%。
（中国制造芯片）
为了把至关重要的芯片生产端从亚洲带回到美国国内，同时帮助美国芯片行业解决供应链问题，历经三年的《芯片与科学法案》终于应运而出。
美国众议院议长佩洛西把它称作为美国经济的重大胜利，英特尔CEO帕特·基尔辛格也认为该法案是美国自二战以来最重要的产业政策。
仿佛法案的颁布就能让美国的芯片制造重回世界之巅，带领世界走出行业的“寒潮”一样。
然而美国的这番“善举”，让世界上的芯片巨头们都望而却步了。
因为美国不仅要求它们必须要来美国办工厂，还要求接受政府补贴和优惠政策的企业长达十年的时间内不能在中国投资。
为了拉拢亚洲的部分国家加入这个法案，在法案颁布之前，美国就邀请韩国、日本、中国台湾省一起建立一个互助合作的“Chip4联盟”。
美国的“醉翁之意”这些国家和地区也都心知肚明，因为惧怕失去中国大陆这个庞大的市场，“联盟”内部成员一直未能达成统一意见。
但是迫于美国的压力，这些“成员”才逼不得已在《芯片与科学法案》签署的前一天，勉强答应参加所谓的“Chip4联盟”会议。
不过会议中，这些“成员”表达了自己的立场，首先必须坚持一个中国的原则，不能有刺激中国大陆的行为，以免影响它们在华的业务。
只有如此它们才愿意答应加入这个联盟。
不仅仅外国企业不愿和美国同流合污，就连美国内部的企业也不同意政府的做法。
不接受补贴困难只是当下，接受了失去的可能就是未来。
所以美国这些企业也都不傻，不能拿自己的前途去迎合美国政府的政治需要。
（英特尔芯片）
连推动法案最积极的英特尔公司也站出来提了反对意见，希望签署法案不能影响到芯片企业在中国大陆地区的投资项目。
美国这次真是“搬起石头砸自己的脚”，国内、国际的公司无法达成“统一战线”，使得法案的实施效果大打折扣。
而上当受骗的台积电，也被美国政府狠狠地坑了一把。
台积电和三星等公司迫于美国的压力，最终还是选择了在美国建厂。
但刚到美国没多久，台积电就遇到各种焦头烂额的麻烦。
作为全球最大的芯片制造商，台积电掌握着能驱动手机、汽车到导弹等各种备受垂涎的技术，这对美国的战略意义非常重要。
可是美国政府与中国大陆在围绕技术领导地位的斗争日益激烈，深陷两难之境的它只能两头下注，这大大分散了在研发上的注意力。
为了远离任何与中国大陆可能发生的对峙，台积电选择在美国菲尼克斯北部凤凰城的郊区建立工厂，从原来的120亿美元投资追加到了400亿美元。
（台积电芯片）
但把人类已知最复杂的制造工艺之一芯片制造转移半个地球实在难上加难。
首先在这里建厂的成本是在台湾的10倍。
除了不断加剧的通货膨胀外，英特尔、三星、SK等竞争对手也借着补贴政策在美国纷纷扩大产能，与台积电争夺工人和设备。
台积电只能要求供应商搬迁，好为亚利桑那州的工厂提供设备、原材料和关键零部件。
527亿美元用于研发、建设的补助金，英特尔一家公司就申请了120亿美元，占总额的1/5以上。
所以到头来真正分到台积电手里的补贴少之又少。
对美国政府来说，527亿美元不是一个小数目，但是对于整个芯片行业来说，就是杯水车薪。
可是事已如此，台积电只能硬着头皮，继续在美建厂。
（台积电在美工厂）
没想到它遇到的麻烦还远远不止这些。
由于担心文化冲突，台积电在台湾本地的员工不想远渡重洋到美国工作，只能在美国本土招揽员工。
为了早点完成建厂投入生产，台积电加快了工作进度，这下美国员工不干了。
在台湾，每天工作的时间都很长，还要分昼夜轮班，美国人受不了这样的工作环境，以至于工厂招人遇到了难题。
即便是提高了劳动力成本找到了美国员工，这些美国人也很难服从管理机制。
比如管理人员分派一个任务，台湾员工会毫不犹豫地按要求办，美国员工就会质疑是否有更好的方案，再被分配到多项任务时，美国人不是更努力地工作，而是拒绝服从。
到最后，台湾员工承受了更多的工作。
从台积电离职的工程师韦恩·邱说道：“美国人在这方面最差，美国人最难管。”
（台积电和美方庆祝开香槟）
正如前文所讲，美国芯片设计领先世界但是芯片制造却不断衰落和外移，这也使得芯片制造不再是个高薪岗位。
美国优秀人才为了多赚钱只会选择金融、营销等高薪专业，芯片相关的机械设计自动化、电子信息工程等专业无人问津。
这样造成美国这么多年来，与芯片相关的专业人才和芯片生产上下游领域的工厂建设、仪器耗材制造等人才十分缺乏。
于是就有了一个很尴尬的局面，台积电把工厂建好了，却招聘不到专业技术人员。
美国的半导体人才大约有40%都来自国外，但是工人工作签证、人才配套措施等移民政策根本留不住这些人才。
台积电董事长刘德音也表示，在美国招聘工程师和技术人员比登天还难。
拜登签署《芯片与科学法案》后说是给美国创造了大量的就业机会，可是这些岗位又有多少劳动力能够匹配的上呢？
（台积电工厂工人）
这就意味着台积电斥资数百亿美元建造工厂，未来却可能无法生产出拥有足够价值的芯片。
也难怪会有人说它被被美国坑了，在美国建厂是毫无意义。
事实上，上世纪90年代末，台积电的创始人张忠谋就雄心勃勃的想在美国华盛顿州创建子公司，并承诺要建设多家工厂。
但因为成本过高和熟练工短缺等原因，最终建好的只有一家工厂。
所以不是被逼无奈，台积电恐怕不会重蹈覆辙。
可如今骑虎难下，台积电还是计划到了2024年，该工厂开始批量生产5纳米规格的芯片，这还得看美国政府关于补贴政策的落实情况。
台积电未来是绝处逢生还是“破罐子破摔”，我们只能拭目以待。
《芯片与科学法案》实质上就是美国利用补贴政策遏制公平竞争的一种霸权主义行为。
该法案的专向性产业补贴具有歧视性，严重破坏了国际贸易原则，通过对部分国家确定为打击目标，会导致这些企业的全球发展战略和布局被迫调整。
不过美国已经不是第一次用这种手段了。
20世纪，美国打压了日本正在崛起的纺织业、汽车业、芯片业，然而它自己的纺织业、汽车业、芯片业并没有得到多大改善。
（中美芯片之争）
而这次的芯片法案毋庸置疑是为了针对中国。
美国曾经为了打压中国电子设备，指责华为和中兴等新一代移动接入设备有安全问题，将其关了在美国通信市场的“大门”外。
它还积极联系欧洲盟友共同抵制我国新一代通信设备，对其他国家电信企业严格审查，只要用了我国设备都会被抵制和制裁。
美国政府还禁止本土技术企业为华为提供零配件，中断了华为的5G产品供应链。
但它根本不明白，依靠打压别人是不能让自己的崛起的。
2018年以来，美国对中国芯片业不断制造麻烦，但是我们依然自强不息突破了许多瓶颈，已经能将芯片做到14纳米。
虽然与发达国家的5纳米还有差距，但是短时间内取得的成就仍是世界瞩目的。
否则美国也不会这么急不可耐地要打压中国芯片。
（中国芯片）
最近又爆料出美国将对中国禁运14纳米以下的先进半导体设备和部分特殊EDA软件。
不过中国是全世界半导体的制造大国，全球制作芯片的70%锂产品和大部分的石墨产品都是中国供应的。
一旦美国强行将其他国家的芯片产业进行转移，必然会造成全球分工混乱，导致本已紧缺的芯片产供应链再进一步遭破坏。
美国之前在经济发展上奉行自由主义，很少出台产业政策，像苹果、谷歌、微软、亚马逊这些美国大型企业都不是靠产业政策扶植起来的。
如今拜登政府妄图用补贴政策直接干预芯片制造，只能说是急眼了。
结果被坑的就不只是台积电一家企业了，英特尔虽然申请了120亿美元补贴，但还没收到钱，结果在亚利桑那州和俄亥俄州建的两家工厂就直接花了200亿美元，实在是入不敷出。
（英特尔在华工厂）
《芯片与科学法案》是美国为了针对中国采取的“芯片霸权”手段。
在美国霸权主义的威逼利诱下，台积电这些芯片制造商在明知道会被坑，也只能迫不得已顺从美国吃了哑巴亏。
美国这么做不但打压不了中国芯片，还会导致全球芯片的“寒冬”期加剧。
只要我国自发图强、自强不息，真诚互利与拥有高端技术的外企合作，必然能打破美国的技术封锁，实现芯片技术质的飞跃。
编辑：托马斯